江西省產(chǎn)權交易所有限公司企業(yè)國有資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)規則
（2023年修訂版）
第一章 總則
第一條 為規范在江西省產(chǎn)權交易所有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省產(chǎn)交所”）進(jìn)行的企業(yè)國有資產(chǎn)交易活動(dòng)，維護交易各方的合法權益，根據《中華人民共和國物權法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監督管理辦法》（國務(wù)院國資委、財政部令第32號）《江西省產(chǎn)權交易管理辦法》（江西省人民政府令第117號）等相關(guān)法律法規，制訂本規則。
第二條 本規則所稱(chēng)企業(yè)國有資產(chǎn)交易，是指企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓主體（以下統稱(chēng)“轉讓方”）在履行相關(guān)決策和批準程序后，通過(guò)省產(chǎn)交所發(fā)布資產(chǎn)轉讓信息，公開(kāi)掛牌轉讓企業(yè)國有資產(chǎn)的活動(dòng)。
本規則所稱(chēng)資產(chǎn)，主要包括但不限于生產(chǎn)設備、房產(chǎn)、在建工程以及土地使用權、債權、知識產(chǎn)權、交通運輸工具、廢舊物資等資產(chǎn)。
第三條 企業(yè)國有資產(chǎn)交易的標的應當權屬清晰，不存在法律法規禁止或者限制交易的情形。
已設定擔保物權的企業(yè)國有資產(chǎn)交易，應當符合《中華人民共和國物權法》《中華人民共和國擔保法》等有關(guān)法律法規規定。涉及政府社會(huì )公共管理事項的，應當依法獲得政府有關(guān)部門(mén)的審批。
第四條 從事資產(chǎn)交易活動(dòng)的各類(lèi)參與主體應當遵守國家相關(guān)法律、行政法規、部門(mén)規章以及省產(chǎn)交所的相關(guān)規定，遵循等價(jià)有償、誠實(shí)信用、公開(kāi)公平公正的原則，不得侵犯他人的合法權益和損害社會(huì )公共利益。
第五條 省產(chǎn)交所按照本規則組織企業(yè)國有資產(chǎn)交易，自覺(jué)接受?chē)匈Y產(chǎn)監督管理機構的監督，加強自律管理，維護市場(chǎng)秩序，保證資產(chǎn)交易活動(dòng)的正常進(jìn)行。
第二章 受理轉讓申請
第六條 轉讓方應當按照要求向省產(chǎn)交所提供披露信息內容的紙質(zhì)文檔材料，并對披露內容和所提供材料的真實(shí)性、完整性、準確性、有效性負責。
第七條 轉讓方自行提出企業(yè)資產(chǎn)轉讓申請時(shí)，應與省產(chǎn)交所簽訂《進(jìn)場(chǎng)交易協(xié)議書(shū)》，向省產(chǎn)交所提交下列紙質(zhì)文檔材料，并對披露內容和所提交材料的真實(shí)性、完整性、準確性、有效性負責：
（一）資產(chǎn)轉讓信息披露申請書(shū)；
（二）轉讓方主體資格證明材料；
（三）轉讓行為的決策及批準情況；
（四）轉讓標的權屬證明文件；
（五）標的資產(chǎn)評估報告及其核準或備案文件；
（六）轉讓標的涉及共有或設置其他權利的，應當依法履行相應的程序，并提供相關(guān)權利人明確表示認可轉讓行為的書(shū)面材料；
（七）轉讓標的涉及相關(guān)權利人優(yōu)先購買(mǎi)權的，需提供相關(guān)權利人書(shū)面表述是否行使優(yōu)先購買(mǎi)權的有效文件；
（八）其他需要提交的文件。
轉讓方在委托省產(chǎn)交所會(huì )員提出轉讓申請時(shí)，應與省產(chǎn)交所會(huì )員簽訂委托代理合同，建立委托代理關(guān)系，并向省產(chǎn)交所提交本條第一款所列紙質(zhì)文檔材料，轉讓方與受托的會(huì )員共同對披露內容和所提交材料的真實(shí)性、完整性、準確性、有效性負責。
第八條 省產(chǎn)交所在收到信息披露申請材料次日起3個(gè)工作日內，對申請材料的齊全性、規范性進(jìn)行審核。
符合信息披露要求的，省產(chǎn)交所予以受理，并依據轉讓方提交的信息披露申請對外發(fā)布信息披露公告；不符合信息披露要求的，省產(chǎn)交所將審核意見(jiàn)及時(shí)告知轉讓方，要求轉讓方進(jìn)行修改、補充、完善。
第九條 信息披露包括但不限于以下內容：
（一）轉讓標的品名、規格、數量、用途等基本情況；
（二）轉讓標的現狀和瑕疵；
（三）資產(chǎn)轉讓行為的決策及批準情況；
（四）掛牌價(jià)格、轉讓方式、保證金設置、標的展示期、付款方式和期限等；
（五）資產(chǎn)評估報告的備案或核準情況；
（六）優(yōu)先權人是否放棄優(yōu)先購買(mǎi)權；
（七）其他需要披露的事項。
第十條 轉讓方應當根據轉讓標的情況合理確定轉讓底價(jià)，但首次信息披露的轉讓底價(jià)不得低于經(jīng)核準或備案的轉讓標的評估結果。
第十一條 除國家法律法規或相關(guān)規定另有要求外，轉讓方不得對受讓方設置資格條件。
第十二條 轉讓方可以在資產(chǎn)轉讓信息披露公告中提出交納交易保證金的要求，并明確交易保證金的處置方式。交易保證金來(lái)源的合法性由交納主體負責。
第十三條 轉讓方在資產(chǎn)移交前應妥善保管轉讓標的。項目掛牌時(shí)的資產(chǎn)現狀與評估狀態(tài)不一致的，轉讓方在披露信息時(shí)應充分說(shuō)明。必要時(shí)，應當提供資產(chǎn)移交清單。
第十四條 轉讓方可以根據轉讓標的情況選擇合理的競價(jià)方式。競價(jià)方式包括網(wǎng)絡(luò )競價(jià)、動(dòng)態(tài)報價(jià)、拍賣(mài)、招投標，以及不違反國家法律法規規定的其他競價(jià)方式。
第三章 披露轉讓信息
第十五條 轉讓方應當根據轉讓標的情況，按以下要求合理確定信息披露期限：
（一）轉讓底價(jià)100萬(wàn)元及以下的資產(chǎn)轉讓項目，信息披露期應不少于5個(gè)工作日；
（二）轉讓底價(jià)高于100萬(wàn)元、低于1000萬(wàn)元的資產(chǎn)轉讓項目，信息披露期應不少于10個(gè)工作日；
（三）轉讓底價(jià)1000萬(wàn)元及以上的資產(chǎn)轉讓項目，信息披露期應不少于20個(gè)工作日。
第十六條 信息披露期按工作日計算，遇法定節假日以政府相關(guān)部門(mén)公告的實(shí)際工作日為準。信息披露起始日期以省產(chǎn)交所發(fā)布的資產(chǎn)轉讓信息披露公告為準。
第十七條 信息披露期間，轉讓方不得擅自變更信息披露內容。
由于非轉讓方原因或其他不可抗力因素導致可能對轉讓標的價(jià)值判斷造成影響的，轉讓方應及時(shí)調整補充披露信息內容，并重新計算信息披露時(shí)間。
第十八條 信息披露期滿(mǎn)未征集到合格意向受讓方的，可以延長(cháng)信息披露時(shí)間或降低轉讓底價(jià)、變更受讓條件。延長(cháng)信息披露時(shí)間的，每次延長(cháng)期限應當不少于5個(gè)工作日。降低轉讓底價(jià)或變更受讓條件的，應當按照批準機構的要求，獲得書(shū)面同意后，重新進(jìn)行信息披露。
新的轉讓底價(jià)低于評估結果的90%時(shí)，轉讓方應獲得轉讓行為批準機構的書(shū)面同意，再進(jìn)行轉讓信息披露。
變更受讓條件的，轉讓方應當重新履行報批或備案程序，并重新進(jìn)行信息披露。
第十九條 信息披露期間出現影響交易活動(dòng)正常進(jìn)行的情形，或有關(guān)當事人提出中止信息披露書(shū)面申請和有關(guān)材料后，省產(chǎn)交所可以作出中止信息披露的決定。
第二十條 信息披露的中止期限由省產(chǎn)交所根據實(shí)際情況設定，一般不超過(guò)20個(gè)工作日。省產(chǎn)交所應當在中止期間對相關(guān)的申請事由或者爭議事項進(jìn)行調查核實(shí)，也可轉請相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查核實(shí)，及時(shí)作出恢復或終結信息披露的決定。如恢復信息公告，應相應延長(cháng)信息披露時(shí)間，且累計信息披露時(shí)間不得少于原信息披露公告中約定的時(shí)間。
第二十一條 信息披露期間出現致使交易活動(dòng)無(wú)法按照規定程序正常進(jìn)行的情形，并經(jīng)調查核實(shí)確認無(wú)法消除時(shí)，省產(chǎn)交所可以作出終結信息披露的決定。
第二十二條 人民法院或其他權力機構依法發(fā)出中止或終結交易通知的，交易活動(dòng)應予以中止或終結。
資產(chǎn)交易出現中止、終結情形的，按照《江西省產(chǎn)權交易所交易中止和終結操作細則》執行。
第二十三條 自首次正式披露信息之日起超過(guò)12個(gè)月未征集到合格受讓方的，轉讓方應當重新履行資產(chǎn)評估以及信息披露等轉讓工作程序。
第二十四條 未在資產(chǎn)轉讓信息披露公告中明確延長(cháng)信息披露期限的，信息披露到期自行終結。
第四章 登記意向受讓方
第二十五條 信息披露期間，省產(chǎn)交所接受意向受讓方咨詢(xún)，按規定提供查閱資料。轉讓方在必要時(shí)應提供協(xié)助。
第二十六條 意向受讓方在信息披露公告期內，應當向省產(chǎn)交所提交受讓申請，按照要求提交受讓申請所需的紙質(zhì)文檔材料（要求網(wǎng)上報名的，意向受讓方須及時(shí)在省產(chǎn)交所網(wǎng)站完成報名并上傳相應報名材料），并對申請內容和所提交材料的真實(shí)性、完整性、準確性、有效性負責。
第二十七條 意向受讓方申請資產(chǎn)交易時(shí)應向省產(chǎn)交所提供如下材料：
（一）資產(chǎn)受讓申請書(shū)；
（二）委托代理合同（如有）；
（三）意向受讓方合法主體資格證明文件；
（四）符合受讓資格條件的證明文件；
（五）意向受讓方內部決策文件；
（六）省產(chǎn)交所要求提交的其他材料。
第二十八條 省產(chǎn)交所負責意向受讓方的登記工作，在收到受讓申請材料次日起3個(gè)工作日內，完成對受讓申請材料的齊全性和規范性的審核。
第二十九條 省產(chǎn)交所應當以書(shū)面或電子文檔等形式將資格確認結果告知意向受讓方。
第三十條 轉讓方在信息披露公告中提出交納交易保證金的，意向受讓方應當按照要求，在規定期限內將交易保證金交納至省產(chǎn)交所指定賬戶(hù)（以實(shí)際到賬時(shí)間為準）。逾期未交納保證金的，視為放棄受讓。
第三十一條 采取聯(lián)合受讓的，聯(lián)合受讓各方應簽訂聯(lián)合受讓協(xié)議，明確各方的權利義務(wù)。聯(lián)合受讓各方需委托一方為主辦方辦理受讓相關(guān)事宜，應明確授權范圍、代理期限等內容。
第五章 組織交易簽約
第三十二條 信息披露期滿(mǎn)后，產(chǎn)生兩家或兩家以上符合條件的意向受讓方時(shí)，由省產(chǎn)交所按照披露的競價(jià)方式組織實(shí)施公開(kāi)競價(jià)；只產(chǎn)生一家符合條件的意向受讓方時(shí)，由省產(chǎn)交所組織交易雙方按轉讓底價(jià)與買(mǎi)方報價(jià)孰高原則直接簽約。
第三十三條 優(yōu)先購買(mǎi)權人主張優(yōu)先購買(mǎi)權的，應按照相關(guān)法律法規和省產(chǎn)交所的有關(guān)規定，行使優(yōu)先購買(mǎi)權。
第三十四條 凡涉及競價(jià)的交易項目，交易各方須遵守省產(chǎn)交所有關(guān)競價(jià)組織實(shí)施辦法的規定，按照省產(chǎn)交所有關(guān)競價(jià)交易規則和程序履行相關(guān)手續。
第三十五條 受讓方確定后，交易雙方應當按照信息披露公告的要求及時(shí)簽訂資產(chǎn)交易合同。
第三十六條 資產(chǎn)交易合同條款包括但不限于：
（一）交易雙方的名稱(chēng)與住所；
（二）轉讓標的基本情況；
（三）轉讓的方式；
（四）轉讓底價(jià)、付款方式及付款期限；
（五）標的交割事項；
（六）或有事項的相關(guān)約定；
（七）合同的生效條件；
（八）合同爭議的解決方式；
（九）合同各方的違約責任；
（十）合同變更和解除的條件。
第三十七條 省產(chǎn)交所依據法律法規的相關(guān)規定，按照資產(chǎn)轉讓信息披露公告的內容以及競價(jià)交易結果等，對資產(chǎn)交易合同進(jìn)行審核。
第三十八條 資產(chǎn)交易合同生效，省產(chǎn)交所出具交易憑證后，應當將交易結果通過(guò)省產(chǎn)交所網(wǎng)站對外公告，公告內容包括轉讓標的名稱(chēng)、轉讓底價(jià)、交易價(jià)格，公告期不少于5個(gè)工作日。
第六章 結算交易資金
第三十九條 交易資金包括交易保證金和交易價(jià)款，應當以人民幣計價(jià)，通過(guò)省產(chǎn)交所以貨幣進(jìn)行結算。因特殊情況不能通過(guò)省產(chǎn)交所結算的，轉讓方應當向省產(chǎn)交所提供轉讓行為批準單位的書(shū)面意見(jiàn)以及受讓方付款憑證。
第四十條 資產(chǎn)轉讓交易價(jià)款原則上應當自合同生效之日起5個(gè)工作日內一次付清。受讓方交納的交易保證金可以按照相關(guān)約定轉為等額資產(chǎn)交易價(jià)款，其他意向受讓方所交納的保證金在受讓方確定之日起5個(gè)工作日內無(wú)息返還。
第四十一條 資產(chǎn)交易合同生效，并且受讓方按照合同約定支付交易價(jià)款后，對符合資產(chǎn)交易價(jià)款劃出條件的，省產(chǎn)交所及時(shí)向轉讓方劃出交易價(jià)款。
轉讓方要求交易價(jià)款劃轉至第三方賬戶(hù)的，應提交轉讓行為批準機構的書(shū)面意見(jiàn)，以及與第三方簽署確認的書(shū)面說(shuō)明。
第四十二條 資產(chǎn)交易的收費標準應當在省產(chǎn)交所的工作場(chǎng)所和信息平臺公示。
交易雙方應當按照省產(chǎn)交所的收費標準支付交易服務(wù)費用，省產(chǎn)交所在收到服務(wù)費用后，應當出具收費憑證。
第七章 出具交易憑證
第四十三條 資產(chǎn)交易合同生效，省產(chǎn)交所對各項交易成交材料進(jìn)行審核，審核通過(guò)且受讓方依據合同約定支付交易價(jià)款，費用承擔方支付服務(wù)費用后，省產(chǎn)交所在3個(gè)工作日內為交易雙方出具資產(chǎn)交易憑證。
資產(chǎn)轉讓須經(jīng)政府相關(guān)部門(mén)批準的，省產(chǎn)交所在交易雙方取得政府相關(guān)部門(mén)批準文件后出具資產(chǎn)交易憑證。
第四十四條 交易憑證中載明：轉讓標的名稱(chēng)、項目編號、標的權屬證明編號、轉讓方式、信息披露時(shí)長(cháng)、轉讓方名稱(chēng)、受讓方名稱(chēng)、轉讓標的評估值（如有）、轉讓底價(jià)、成交價(jià)格、成交方式、交易價(jià)款支付方式等內容。
第四十五條 交易憑證使用統一格式打印，不得手寫(xiě)、涂改。
第四十六條 涉及國家出資企業(yè)內部或特定行業(yè)的資產(chǎn)轉讓?zhuān)_需在國有及國有控股、國有實(shí)際控制企業(yè)之間非公開(kāi)轉讓的，由轉讓方逐級報國家出資企業(yè)審核批準后進(jìn)行轉讓?zhuān)‘a(chǎn)交所為交易行為提供鑒證服務(wù)并出具交易憑證。
第八章 其他
第四十七條 交易雙方應按資產(chǎn)交易合同約定及時(shí)完成轉讓標的的交付。在轉讓標的交付前，轉讓方負有保全責任。
轉讓標的權屬轉移需進(jìn)行變更登記的，交易雙方憑交易憑證等相關(guān)材料，按照國家有關(guān)規定及時(shí)到相關(guān)部門(mén)辦理變更登記手續。
第四十八條 按相關(guān)法律法規規定，標的轉讓涉及的稅費，由交易雙方按國家規定自行繳納。交易價(jià)款涉及增值稅的，由交易雙方自行按有關(guān)規定開(kāi)具發(fā)票。
第四十九條 資產(chǎn)交易雙方及相關(guān)第三方在交易過(guò)程中發(fā)生爭議時(shí)，當事人可以向省產(chǎn)交所申請調解。省產(chǎn)交所按照《江西省產(chǎn)權交易所交易爭議調解操作細則》執行。
交易爭議經(jīng)協(xié)商或者調解未能解決的，當事人可以按照約定向仲裁機構申請仲裁或向人民法院提起訴訟。
第五十條 轉讓方在資產(chǎn)交易過(guò)程中有下列行為的，利益受損方或省產(chǎn)交所可以依法要求轉讓方承擔賠償責任：
（一）使用虛假、欺詐內容或故意隱瞞重要信息的；
（二）將權屬不清或者存在權屬糾紛的標的進(jìn)行交易的；
（三）將法律法規及相關(guān)規定禁止交易的標的進(jìn)行交易的；
（四）超越權限擅自轉讓的；
（五）轉讓方故意隱匿資產(chǎn)、非法轉移債權、逃避債務(wù)清償責任，或者向相關(guān)中介機構提供虛假資料的；
（六）惡意串通、私自與第三方進(jìn)行交易的；
（七）沒(méi)有正當理由，撤回交易申請、更改交易條件或拒不推進(jìn)交易程序、拒絕交付標的或支付傭金等交易服務(wù)費用的；
（八）轉讓方對其他利益相關(guān)方或省產(chǎn)交所工作人員采取賄賂或人身威脅等不正當競爭行為，影響交易正常秩序的；
（九）其他操縱交易或者擾亂交易秩序的行為。
第九章 附則
第五十一條 資產(chǎn)轉讓涉及交易主體資格審查、反壟斷審查、特許經(jīng)營(yíng)權、國有劃撥土地使用權、探礦權和采礦權等政府審批事項的，按照相關(guān)規定執行。
第五十二條 資產(chǎn)交易過(guò)程中，轉讓方、意向受讓方、受讓方及其委托的會(huì )員單位等相關(guān)人員應對參與交易活動(dòng)獲得的信息承擔保密義務(wù)，并對泄密行為承擔法律責任。
第五十三條 省產(chǎn)交所依據本規則進(jìn)行的各項審核均為合規性形式審核，不承擔包括但不限于保證交易方主體資格、交易權限完整、交易標的無(wú)瑕疵、交易相關(guān)方作出的聲明與承諾以及提供的文件資料真實(shí)性、完整性、準確性、有效性等一切責任。交易相關(guān)方自行承擔交易風(fēng)險。
第五十四條 國家法律、法規及有關(guān)部門(mén)對企業(yè)國有資產(chǎn)交易有特別規定的，從其規定。
本規則未涉及的資產(chǎn)轉讓工作流程，可以參照省產(chǎn)交所企業(yè)國有產(chǎn)權交易相關(guān)規定執行。
第五十五條 本規則的解釋權和修訂權歸江西省產(chǎn)權交易所有限公司所有。
第五十六條 本規則自發(fā)布之日起施行。
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江西省產(chǎn)權交易所有限公司 2023年11月9日印發(fā) |
