江西省產(chǎn)權交易所有限公司企業(yè)國有產(chǎn)權交易業(yè)務(wù)規則
（2023年修訂版）
第一章 總則
第一條 為規范在江西省產(chǎn)權交易所有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省產(chǎn)交所”）進(jìn)行的企業(yè)國有產(chǎn)權交易行為，維護交易各方的合法權益，根據《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監督管理辦法》（國務(wù)院國資委、財政部令第32號）《企業(yè)國有產(chǎn)權交易操作規則》（國資發(fā)產(chǎn)權〔2009〕120號）《江西省產(chǎn)權交易管理辦法》（江西省人民政府令第117號）等有關(guān)規定，制定本規則。
第二條 本規則所稱(chēng)企業(yè)國有產(chǎn)權交易，是指企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓主體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“轉讓方”）在履行相關(guān)決策和批準程序后，通過(guò)省產(chǎn)交所發(fā)布產(chǎn)權轉讓信息，公開(kāi)掛牌轉讓企業(yè)國有產(chǎn)權的活動(dòng)。
在省產(chǎn)交所開(kāi)展的其他產(chǎn)權交易，可參照適用本規則。
第三條 企業(yè)國有產(chǎn)權交易標的應當權屬清晰，不存在法律法規禁止或限制交易的情形。
已設定擔保物權的企業(yè)國有產(chǎn)權交易，應當符合《中華人民共和國物權法》《中華人民共和國擔保法》等有關(guān)法律法規規定。涉及政府社會(huì )公共管理事項的，應當依法獲得政府有關(guān)部門(mén)的審批。
第四條 企業(yè)國有產(chǎn)權交易遵循等價(jià)有償和公開(kāi)、公平、公正的原則，交易活動(dòng)應遵守國家法律法規和國資管理相關(guān)規定。
第五條 省產(chǎn)交所按照本規則組織企業(yè)國有產(chǎn)權交易，自覺(jué)接受?chē)匈Y產(chǎn)監督管理機構的監督，加強自律管理，維護市場(chǎng)秩序，保證產(chǎn)權交易活動(dòng)的正常進(jìn)行。
第二章 受理轉讓申請
第六條 轉讓方在自行提出轉讓申請時(shí)，應與省產(chǎn)交所簽訂《進(jìn)場(chǎng)交易協(xié)議書(shū)》，向省產(chǎn)交所提交產(chǎn)權轉讓信息披露所需的紙質(zhì)文檔材料，并對披露內容和所提交材料的真實(shí)性、完整性、準確性、有效性負責。
轉讓方在委托省產(chǎn)交所會(huì )員提出轉讓申請時(shí)，應與省產(chǎn)交所會(huì )員簽訂委托代理合同，建立委托代理關(guān)系，并向省產(chǎn)交所提交產(chǎn)權轉讓信息披露所需的紙質(zhì)文檔材料，轉讓方與受托的會(huì )員共同對披露內容和所提交材料的真實(shí)性、完整性、準確性、有效性負責。
第七條 省產(chǎn)交所在收到信息披露申請材料次日起3個(gè)工作日內，對申請材料的齊全性、規范性進(jìn)行審核。
符合信息披露要求的，省產(chǎn)交所予以受理，并依據轉讓方提交的信息披露申請對外發(fā)布信息披露公告；不符合信息披露要求的，省產(chǎn)交所將審核意見(jiàn)及時(shí)告知轉讓方，要求轉讓方進(jìn)行修改、補充、完善。
第八條 轉讓方可以根據企業(yè)實(shí)際情況和工作進(jìn)度安排，采取信息預披露和正式披露相結合的方式。
因產(chǎn)權轉讓導致標的企業(yè)實(shí)際控制權發(fā)生轉移的，轉讓方應當在轉讓行為獲批后10個(gè)工作日內，通過(guò)省產(chǎn)交所進(jìn)行信息預披露，時(shí)間不得少于20個(gè)工作日。信息披露起始日期以省產(chǎn)交所發(fā)布的產(chǎn)權轉讓信息披露公告為準。
第九條 轉讓方披露信息包括但不限于以下內容：
（一）轉讓標的基本情況；
（二）轉讓標的企業(yè)的股東結構；
（三）產(chǎn)權轉讓行為的決策及批準情況；
（四）轉讓標的企業(yè)最近一個(gè)年度審計報告和最近一期財務(wù)報表中的主要財務(wù)指標數據，包括但不限于資產(chǎn)總額、負債總額、所有者權益、營(yíng)業(yè)收入、凈利潤等（轉讓參股權的，披露最近一個(gè)年度審計報告中的相應數據）；
（五）受讓方資格條件（適用于對受讓方有特殊要求的情形）；
（六）交易條件、轉讓底價(jià)；
（七）企業(yè)管理層是否參與受讓?zhuān)邢挢熑喂驹蓶|是否放棄優(yōu)先受讓權；
（八）競價(jià)方式，受讓方選擇的相關(guān)評判標準；
（九）其他需要披露的事項。
其中信息預披露應當包括但不限于以上（一）、（二）、（三）、（四）、（五）款內容。
第十條 轉讓方在產(chǎn)權轉讓信息披露公告中應當明確為達成交易需要受讓方接受的主要交易條件，包括但不限于：
（一）轉讓標的轉讓底價(jià)、價(jià)款支付方式和期限要求；
（二）對轉讓標的企業(yè)職工有無(wú)繼續聘用要求；
（三）產(chǎn)權轉讓涉及的債權債務(wù)處置要求；
（四）對轉讓標的企業(yè)存續發(fā)展方面的要求。
第十一條 轉讓方應當在產(chǎn)權轉讓公告中充分披露對產(chǎn)權交易有重大影響的相關(guān)信息，包括但不限于：
（一）審計報告、評估報告的保留意見(jiàn)或重要提示；
（二）是否涉及管理層受讓?zhuān)?/span>
（三）有限責任公司原股東是否放棄優(yōu)先受讓權；
（四）其他需要披露的事項。
第十二條 產(chǎn)權轉讓原則上不得針對受讓方設置資格條件，確需設置的，不得有明確指向性或違反公平競爭原則，所設資格條件相關(guān)內容應當在信息披露前報同級國資監管機構備案。
第十三條 產(chǎn)權轉讓信息披露公告中應當明確在征集到兩個(gè)及以上符合條件的意向受讓方時(shí)，采用何種公開(kāi)競價(jià)交易方式確定受讓方。
第十四條 公開(kāi)競價(jià)方式包括網(wǎng)絡(luò )競價(jià)、動(dòng)態(tài)報價(jià)、拍賣(mài)、招投標，以及不違反國家法律法規規定的其他競價(jià)方式。
第十五條 轉讓方可以在產(chǎn)權轉讓信息披露公告中提出交納交易保證金的要求，并明確交易保證金的處置方式。交易保證金來(lái)源的合法性由交納主體負責。
第三章 披露轉讓信息
第十六條 企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓信息在省產(chǎn)交所網(wǎng)站進(jìn)行公告。正式信息披露的時(shí)間應當不少于20個(gè)工作日，信息披露起始日期以省產(chǎn)交所發(fā)布的產(chǎn)權轉讓信息披露公告為準。
第十七條 信息披露期按工作日計算，遇法定節假日以政府相關(guān)部門(mén)公告的實(shí)際工作日為準。
第十八條 企業(yè)國有產(chǎn)權首次正式信息披露的轉讓底價(jià)，不得低于經(jīng)核準或備案的轉讓標的評估結果。如在規定的披露期限內未征集到意向受讓方，轉讓方可以在不低于評估結果90％的范圍內設定新的掛牌價(jià)再次進(jìn)行信息披露。
降低掛牌價(jià)格或變更受讓條件后重新披露信息的，披露時(shí)間不得少于20個(gè)工作日。新的掛牌價(jià)格低于評估結果的90%時(shí)，應當經(jīng)轉讓行為批準單位書(shū)面同意。
第十九條 在正式披露信息期間，轉讓方不得擅自變更產(chǎn)權轉讓公告中公布的內容。
由于非轉讓方原因或其他不可抗力因素導致可能對轉讓標的價(jià)值判斷造成影響的，轉讓方應當及時(shí)調整補充披露信息內容，并重新計算信息披露期限。
第二十條 在規定的披露期限內未征集到符合條件的意向受讓方，且不變更信息披露內容的，轉讓方可以按照產(chǎn)權轉讓信息披露的約定延長(cháng)信息披露期限，每次延長(cháng)期限應當不少于5個(gè)工作日。未在產(chǎn)權轉讓信息披露中明確延長(cháng)披露期限的，信息披露到期自行終結。
第二十一條 信息披露期間出現影響交易活動(dòng)正常進(jìn)行的情形，或者有關(guān)當事人提出中止信息披露書(shū)面申請和有關(guān)材料后，省產(chǎn)交所可以作出中止信息披露的決定。
第二十二條 信息披露的中止期限由省產(chǎn)交所根據實(shí)際情況設定，一般不超過(guò)20個(gè)工作日。省產(chǎn)交所應當在中止期間對相關(guān)的申請事由或者爭議事項進(jìn)行調查核實(shí)，也可轉請相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查核實(shí)，及時(shí)作出恢復或者終結信息披露的決定。如恢復信息披露，在省產(chǎn)交所網(wǎng)站上的累計披露期不少于20個(gè)工作日，且繼續披露的期限不少于10個(gè)工作日。
第二十三條 信息披露期間出現致使交易活動(dòng)無(wú)法按照規定程序正常進(jìn)行的情形，并經(jīng)調查核實(shí)確認無(wú)法消除時(shí)，省產(chǎn)交所可以作出終結信息披露的決定。
第二十四條 人民法院或其他權力機構依法發(fā)出中止或終結交易通知的，交易活動(dòng)應予以中止或終結。
產(chǎn)權交易出現中止、終結情形的，按照《江西省產(chǎn)權交易所交易中止和終結操作細則》執行。
第二十五條 轉讓項目自首次正式披露信息之日起超過(guò)12個(gè)月未征集到合格受讓方的，應當重新履行審計、資產(chǎn)評估以及信息披露等產(chǎn)權轉讓工作程序。
第四章 登記受讓意向
第二十六條 產(chǎn)權轉讓信息正式披露期間，省產(chǎn)交所接受意向受讓方咨詢(xún)，意向受讓方可以到省產(chǎn)交所查閱信息披露公告所涉內容的相應材料。
第二十七條 意向受讓方在信息披露公告期內，應當自行或委托省產(chǎn)交所會(huì )員向省產(chǎn)交所提交受讓申請，按照要求提交受讓申請所需的紙質(zhì)文檔材料（要求網(wǎng)上報名的，意向受讓方須及時(shí)在省產(chǎn)交所網(wǎng)站注冊報名并上傳相應報名材料），并對申請內容和所提交材料的真實(shí)性、完整性、準確性、有效性負責。
第二十八條 省產(chǎn)交所負責意向受讓方的登記工作，在收到受讓申請材料次日起3個(gè)工作日內，完成對受讓申請材料的齊全性和規范性的審核。
第二十九條 信息披露期滿(mǎn)后5個(gè)工作日內，省產(chǎn)交所將意向受讓方的登記情況及其資格確認意見(jiàn)書(shū)面告知轉讓方。
轉讓方可以書(shū)面授權省產(chǎn)交所直接進(jìn)行意向受讓方的資格確認。
第三十條 轉讓方在收到省產(chǎn)交所的資格確認意見(jiàn)后，應當在5個(gè)工作日內予以書(shū)面回復。轉讓方逾期未予回復的，視為同意省產(chǎn)交所作出的資格確認意見(jiàn)。
轉讓方與省產(chǎn)交所意見(jiàn)不一致的，由轉讓行為批準單位決定意向受讓方是否符合受讓條件。
第三十一條 經(jīng)征詢(xún)轉讓方意見(jiàn)后，省產(chǎn)交所應當以書(shū)面或電子文檔等形式將資格確認結果告知意向受讓方。
第三十二條 轉讓方在信息披露公告中提出交納交易保證金的，意向受讓方應當按照要求，在規定期限內將交易保證金交納至省產(chǎn)交所指定賬戶(hù)（以實(shí)際到賬時(shí)間為準）。逾期未交納保證金的，視為放棄受讓。
第三十三條 采取聯(lián)合受讓的，聯(lián)合受讓各方應簽訂聯(lián)合受讓協(xié)議，明確各方的權利義務(wù)、受讓比例等。聯(lián)合受讓各方需委托一方為主辦方辦理受讓相關(guān)事宜，應明確授權范圍、代理期限等內容。
第五章 組織交易簽約
第三十四條 產(chǎn)權轉讓信息披露期滿(mǎn)后，產(chǎn)生兩個(gè)及以上符合條件的意向受讓方的，由省產(chǎn)交所按照披露的競價(jià)方式組織實(shí)施公開(kāi)競價(jià)；只產(chǎn)生一個(gè)符合條件的意向受讓方的，由省產(chǎn)交所組織交易雙方按掛牌價(jià)與買(mǎi)方報價(jià)孰高原則直接簽約。涉及轉讓標的企業(yè)其他股東依法在同等條件下享有優(yōu)先購買(mǎi)權的情形，按照相關(guān)法律法規和省產(chǎn)交所的有關(guān)規定執行。
第三十五條 凡涉及競價(jià)的交易項目，交易各方須遵守省產(chǎn)交所有關(guān)競價(jià)組織實(shí)施辦法的規定，按照省產(chǎn)交所有關(guān)競價(jià)交易規則和程序履行相關(guān)手續。
第三十六條 受讓方確定后，交易雙方應當按照信息披露公告的要求及時(shí)簽訂產(chǎn)權交易合同。
第三十七條 產(chǎn)權交易合同條款包括但不限于：
（一）產(chǎn)權交易雙方的名稱(chēng)與住所；
（二）轉讓標的企業(yè)的基本情況；
（三）產(chǎn)權轉讓的方式；
（四）轉讓標的企業(yè)職工有無(wú)繼續聘用事宜，如何處置；
（五）轉讓標的企業(yè)的債權、債務(wù)處理；
（六）轉讓價(jià)格、付款方式及付款期限；
（七）產(chǎn)權交割事項；
（八）合同的生效條件；
（九）合同爭議的解決方式；
（十）合同各方的違約責任；
（十一）合同變更和解除的條件。
第三十八條 省產(chǎn)交所依據法律法規的相關(guān)規定，按照產(chǎn)權轉讓信息披露公告的內容以及競價(jià)交易結果等，對產(chǎn)權交易合同進(jìn)行審核。
交易雙方不得以交易期間企業(yè)經(jīng)營(yíng)性損益等理由對已達成的交易條件和交易價(jià)格進(jìn)行調整。
第三十九條 產(chǎn)權轉讓涉及交易主體資格審查、反壟斷審查、特許經(jīng)營(yíng)權、國有劃撥土地使用權、探礦權和采礦權等情形的，產(chǎn)權交易合同的生效需經(jīng)政府相關(guān)部門(mén)批準，交易雙方應當將產(chǎn)權交易合同及相關(guān)材料報政府相關(guān)部門(mén)批準，省產(chǎn)交所可依據交易雙方申請，協(xié)助出具政府相關(guān)部門(mén)審批所需的交易證明文件。
第四十條 產(chǎn)權交易合同生效，省產(chǎn)交所出具交易憑證后，應當將交易結果通過(guò)省產(chǎn)交所網(wǎng)站對外公告，公告內容包括交易標的名稱(chēng)、轉讓底價(jià)、交易價(jià)格，公告期不少于5個(gè)工作日。
第六章 結算交易資金
第四十一條 產(chǎn)權交易資金包括交易保證金和交易價(jià)款，應當以人民幣計價(jià)，通過(guò)省產(chǎn)交所以貨幣進(jìn)行結算。因特殊情況不能通過(guò)省產(chǎn)交所結算的，轉讓方應當向省產(chǎn)交所提供轉讓行為批準單位的書(shū)面意見(jiàn)以及受讓方付款憑證。
第四十二條 交易價(jià)款原則上應當自合同生效之日起5個(gè)工作日內一次付清。受讓方交納的交易保證金可以按照相關(guān)約定轉為等額產(chǎn)權交易價(jià)款，其他意向受讓方所交納的保證金在受讓方確定之日起5個(gè)工作日內無(wú)息返還。
金額較大、一次付清確有困難的，可以采取分期付款方式。采用分期付款方式的，首期付款不得低于總價(jià)款的30%，并在合同生效之日起5個(gè)工作日內支付；其余款項應當提供轉讓方認可的合法有效擔保，并按中國人民銀行同期貸款利率支付延期付款期間的利息，付款期限不得超過(guò)1年。
第四十三條 產(chǎn)權交易合同生效，并且受讓方按照合同約定支付交易價(jià)款后，對符合產(chǎn)權交易價(jià)款劃出條件的，省產(chǎn)交所及時(shí)向轉讓方劃出交易價(jià)款。
第四十四條 產(chǎn)權交易的收費標準應當在省產(chǎn)交所的工作場(chǎng)所和信息平臺公示。
交易雙方應當按照省產(chǎn)交所的收費標準支付交易服務(wù)費用，省產(chǎn)交所在收到服務(wù)費用后，應當出具收費憑證。
第七章 出具交易憑證
第四十五條 產(chǎn)權交易合同生效，省產(chǎn)交所對各項交易成交材料進(jìn)行審核，審核通過(guò)且受讓方依據合同約定支付交易價(jià)款，費用承擔方支付服務(wù)費用后，省產(chǎn)交所在3個(gè)工作日內為交易雙方出具產(chǎn)權交易憑證。
第四十六條 產(chǎn)權轉讓涉及主體資格審查、反壟斷審查、特許經(jīng)營(yíng)權、國有劃撥土地使用權、探礦權和采礦權等審批情形時(shí)，省產(chǎn)交所在交易行為獲得政府相關(guān)部門(mén)批準后出具產(chǎn)權交易憑證。
第四十七條 產(chǎn)權交易憑證應當載明：轉讓標的名稱(chēng)、項目編號、轉讓方名稱(chēng)、受讓方名稱(chēng)、轉讓底價(jià)、轉讓標的評估結果、成交價(jià)格、成交方式、支付方式、省產(chǎn)交所審核結論等內容。
第四十八條 產(chǎn)權交易憑證應當使用統一格式打印，不得手寫(xiě)、涂改。
第四十九條 經(jīng)國資監管機構批準、國家出資企業(yè)審議決策，采取非公開(kāi)協(xié)議方式轉讓企業(yè)國有產(chǎn)權的，省產(chǎn)交所為交易行為提供鑒證服務(wù)并出具交易憑證。
第八章 其他
第五十條 交易雙方應按產(chǎn)權交易合同約定及時(shí)完成轉讓標的的交付。在轉讓標的交付前，轉讓方負有保全責任。
轉讓標的權屬轉移需進(jìn)行變更登記的，交易雙方憑交易憑證等相關(guān)材料，按照國家有關(guān)規定及時(shí)到相關(guān)部門(mén)辦理變更登記手續。
第五十一條 按相關(guān)法律法規規定，產(chǎn)權轉讓涉及的稅費，由交易雙方按國家規定自行繳納。交易價(jià)款涉及增值稅的，由交易雙方自行按有關(guān)規定開(kāi)具發(fā)票。
第五十二條 產(chǎn)權交易雙方及相關(guān)第三方在交易過(guò)程中發(fā)生爭議時(shí)，當事人可以向省產(chǎn)交所申請調解。省產(chǎn)交所按照《江西省產(chǎn)權交易所交易爭議調解操作細則》執行。
交易爭議經(jīng)協(xié)商或者調解未能解決的，當事人可以按照約定向仲裁機構申請仲裁或向人民法院提起訴訟。
第五十三條 轉讓方在產(chǎn)權交易過(guò)程中有下列行為的，利益受損方或省產(chǎn)交所可以依法要求轉讓方承擔賠償責任：
（一）使用虛假、欺詐內容或故意隱瞞重要信息的；
（二）將權屬不清或者存在權屬糾紛的標的進(jìn)行交易的；
（三）將法律法規及相關(guān)規定禁止交易的標的進(jìn)行交易的；
（四）超越權限擅自轉讓的；
（五）轉讓方或標的企業(yè)故意隱匿資產(chǎn)、非法轉移債權、逃避債務(wù)清償責任，或者向相關(guān)中介機構提供虛假資料的；
（六）惡意串通、私自與第三方進(jìn)行交易的；
（七）沒(méi)有正當理由，撤回交易申請、更改交易條件或拒不推進(jìn)交易程序、拒絕交付標的或支付傭金等交易服務(wù)費用的;
（八）轉讓方對其他利益相關(guān)方或省產(chǎn)交所工作人員采取賄賂或人身威脅等不正當競爭行為，影響交易正常秩序的；
（九）其他操縱交易或者擾亂交易秩序的行為。
第九章 附則
第五十四條 國有產(chǎn)權轉讓過(guò)程中，涉嫌侵犯國有資產(chǎn)合法權益的，國有資產(chǎn)監督管理機構可以要求省產(chǎn)交所終結產(chǎn)權交易。
第五十五條 產(chǎn)權轉讓導致國有股東持有上市公司股份間接轉讓的，應當同時(shí)遵守上市公司國有股權管理以及證券監管相關(guān)規定。
第五十六條 受讓方為境外投資者的，應當符合外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄和負面清單管理要求，以及外商投資安全審查有關(guān)規定。
第五十七條 國有資產(chǎn)監督管理機構及相關(guān)政府部門(mén)對企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓行為有特殊規定的，依照其規定。
第五十八條 轉讓方、意向受讓方、受讓方及其委托的會(huì )員單位等相關(guān)人員應當對在產(chǎn)權交易過(guò)程中獲悉的交易對方及標的企業(yè)的相關(guān)情況承擔保密義務(wù)，并對泄密行為承擔法律責任。
第五十九條 省產(chǎn)交所依據本規則進(jìn)行的各項審核均為合規性形式審核，不承擔包括但不限于保證交易方主體資格、交易權限完整、交易標的無(wú)瑕疵、交易相關(guān)方作出的聲明與承諾以及提供的文件資料真實(shí)性、完整性、準確性、有效性等一切責任。交易相關(guān)方自行承擔交易風(fēng)險。
第六十條 本規則的解釋權和修訂權歸江西省產(chǎn)權交易所有限公司所有。
第六十一條 本規則自發(fā)布之日起施行。
